EVALUACION DE PROYECTOS : FOLLETO

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EVALUACION DE PROYECTOS : FOLLETO

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CAPITULO III

CAPITULO III 1. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE DIFERENCIAR EL ESTUDIO DE LA FACTIBILIDAD TÉCNICA DE UN PROYECTO DEL ESTUDIO TÉCNICO DE LA VIABILIDAD FINANCIERA? El estudio de viabilidad técnica estudia las posibilidades materiales, físicas y químicas, condiciones y alternativas de producir el bien o servicio que se desea generar con el proyecto y en el estudio de la viabilidad financiera de un proyecto determina, en último término, su aprobación o rechazo. Este mide la rentabilidad que retorna la inversión, todo medido en bases monetarias. 2. ¿EL ESTUDIO DE VIABILIDAD FINANCIERA DE UN PROYECTO ES RUTINARIO. COMENTE? El estudio de viabilidad financiera de un proyecto es rutinario ya que es un proceso sistemático y ordenado que se debe de seguir sin importar el tipo de proyecto. Este proceso que inicia con la preparación y evaluación, para obtener la información necesaria sobre los estudios de mercado, técnico y organización, luego avanza en la construcción de flujo de caja en donde realiza el estudio financiero que recopila lo demás para decidir la viabilidad del proyecto o no. El proceso de evaluación está presente durante todo el proceso. 3. ¿DESCRIBA LA INFORMACIÓN QUE DEBERÁ PROPORCIONAR EL ESTUDIO TÉCNICO PARA LA EVALUACIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO? Estudio de fuentes de financiamiento optativas y su incidencia en los flujos de caja, definir la tasa de rentabilidad mínima exigida, en el estudio de la viabilidad financiera , el estudio técnico tiene como objeto proveer información para cuantificar el monto de las inversiones y costos de operación invertir, cuantificar gastos de mano de obra, recursos materiales, costos de mantenimiento y reparaciones, costos operacionales. 4. ¿DEFINA UN PROYECTO NO PRODUCTIVO Y EXPLIQUE EN QUÉ CONSISTIRÍA SU ESTUDIO TÉCNICO? El proyecto productivo son aquellos proyectos enfocados y orientados a la solución de problemas sociales, iniciativas de promoción, conservación de patrimonio natural, cultural e histórico, cuyos objetivos son el satisfacer necesidades de toda una comunidad, si esperar alguna ganancia lucrativa, monetaria El estudio técnico se centra en la información requerida para cuantificar el valor de la inversión, recursos disponibles y los costos para la realización e implementación de este, sin rentabilidad. 5. ¿QUÉ RELACIONES EXISTEN ENTRE LAS DECISIONES DEL TAMAÑO Y LA LOCALIZACIÓN DE UN PROYECTO? La relación existente es que tanto en el tamaño como en la localización de un proyecto se emiten datos, opiniones juicios de valores, y prioridades lo que obliga al que toma la decisión final a contar con un modelo o patrón de comparación general para decidir por lo más lógico o razonable. 6. ¿DESCRIBA ALGUNOS ÍTEMS DE INVERSIONES QUE PODRÍAN DERIVARSE DEL ESTUDIO DEL MERCADO DEL PROYECTO? Los ítems que pueden derivarse de el estudio de mercado del proyecto son: el consumidor y las demandas del mercado; permite caracterizar las condiciones de preferencias, consumo, motivaciones, etc. La demanda pretende calcular el volumen de bienes o servicios. La competencia y las ofertas del mercado: calcular las posibilidades de captarle mercado y los costos probables involucrados. Comercialización del producto del proyecto: estimar reacciones y variaciones del medio durante la operación del proyecto. Los proveedores y la disponibilidad y precio de los insumos: estudiar la disponibilidad de insumos requeridos, el precio que deberá pagarse para el abastecimiento de estos. 7. ¿CÓMO PODRÍA EL ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA DEL PROYECTO INDUCIR ALGUNOS COSTOS DE OPERACIÓN? En la implementación de estrategias comerciales, y calcular costos probables involucrados. Y es preciso conocer las estrategias de las competencia para aprovechar su ventaja y evitar sus desventajas, también constituye una buena fuente de información para calcular las posibilidades de captarle mercado. 8. ¿EXPLIQUE CÓMO LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE UN PROYECTO Y EL DISEÑO DE LOS PROCEDIMIEN¬TOS ADMINISTRATIVOS PUEDEN AFECTAR A LA COMPOSICIÓN DE LOS COSTOS DE OPERACIÓN DEL PROYECTO Y DE LAS INVERSIONES PREVIAS A LA PUESTA EN MARCHA Y DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO? Permite definir una estructura que sea adaptable a los requerimientos para una operación futura, esto es fundamental para definir las necesidades de personal calificado para la gestión, y por lo tanto estimar con mayor precisión los costos indirectos de la mano de obra ejecutiva. 9. ¿EL ESTUDIO FINANCIERO DEL PROYECTO DEBE PREPARAR INFORMACIÓN PARA SU EVALUACIÓN. IDEN¬TIFIQUE LAS PRINCIPALES DECISIONES QUE DEBEN TOMARSE AL RESPECTO? • Ordenar y sistematizar la información de carácter monetario que proporcionaron las etapas anteriores (estudio técnico, mercado, organizacional). • Determinar las inversiones del proyecto. • Elaborar cuadros analíticos. • Organizar datos adicionales para la evaluación del proyecto. • Calcular costos de operación y impuesto sobre las ganancias • Realizar la estimación del flujo de caja de lo costos y beneficios. • Decidir el tipo de financiamiento • De acuerdo a este raciocinio se puede concluir que un proyecto es más rentable si se abandona antes de la fecha prevista en la evaluación 10. ¿UN PROYECTO QUE AL EVALUARSE MUESTRA UNA RENTABILIDAD POSITIVA DEBE IMPLEMENTARSE INMEDIATAMENTE SI EXISTEN LOS RECURSOS SUFICIENTES PARA ELLO. COMENTE? La decisión de inversión por lo general recae en la evaluación económica del proyecto, pero esta evaluación económica se puede ver afectada por diversos factores y desequilibrar la rentabilidad que se tiene para la implementación de este… son decisiones que se deben tomar teniendo en cuenta con el estudio estos factores.

CAPITULO II "PLANES DE DESARROLLO, PROGRAMAS Y PROYECTOS"

TALLER CAPITULO 1. ¿SEÑALE EL PENSAMIENTO DE ADAM SMITH EN TORNO A LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA? Adam Smith decía que la correcta planificación de la economía es aquella que surge de los interés de las empresas privadas, las que a través de sus propias decisiones adoptadas en la relación a sus propios interesas y que en definitiva son los mismos de la sociedad promueven el desarrollo nacional 2. ¿CUÁL ES LA POSICIÓN DE JOHN MAYNARD KEYNES EN TORNO AL LAISSEZ FAIRE? MAYNARD KEYNES, en su libro “General Theory of Employmen t, Interest and Money”, se manifiesta contrario a la concepción tradicional del laissez faire en la economía. Keynes sostenía que al gobierno le corresponde un papel importante en la economía, fundamentalmente a través de la generación de em¬pleos. Keynes abogaba por una participación más activa del Estado en las decisiones económicas. 3.¿INDIQUE LOS PUNTOS RELEVANTES DEL PENSAMIENTO DE KARL MARX EN RELACIÓN AL PAPEL DEL ESTADO EN LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO? Para Marx la mejor forma de planificación del desarrollo y la más justa es aquellas en que el capital es de propiedad del estado “puesto que en el esquema de desarrollo de libre empresa los capitalistas se enriquecen al mismo tiempo que exprimen la fuerza de trabajo de otros y así privan a los trabajadores de todos los placeres de la vida. Marx agregaba que en la medida en que el capital se acumula, la situación de la mayoría de los trabajadores, sea alta o bajo su ingreso, empeora 4.¿EN QUÉ SE BASA EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO CENTRALIZADO? Se basa en lograr desarrollo económico mediante un mecanismo de planificación central que de origen a distintos programas y proyectos, que dependen de una autoridad central que se encarga de su selección, evaluación y aprobación para su ejecución. Se caracteriza por el alto grado de concentración en la toma de decisiones que se establecen mediante los organismos centrales de planificación en el más alto nivel de la organización política y social. en la planificación central del desarrollo se utiliza un método predeterminado, adoptando un conjunto de decisiones y normas con anterioridad a la acción concreta que se desea desarrollar para el cumplimiento de las metas establecidas.la herramienta presupuestaria adquiere un papel preponderante dentro del contexto de la planificación central del desarrollo. Por medio de la correcta utilización del presupuesto nacional, se asignan los recursos a los distintos programas seleccionados y susceptibles de implementarse. 5.¿CUÁLES SON LOS ELEMENTOS BÁSICOS EN QUE SE SUSTENTA UN MODELO DE PLANIFICACIÓN NO CENTRALIZADO? Al hacer referencia a un sistema de planificación del desarrollo no centralizado se puede definir como un abanico de posibilidades , que van desde una economía completamente liberal hasta un modelo de desarrollo económico con fuerte decisión estatal y con claros rasgos de planificación central.Los elementos básicos de un moldeo de planificación no centralizado está basado en una economía se basada masivamente en la propiedad privada de los bienes de producción, sin perjuicio de la existencia de empresas estatales,la propiedad privada de los bienes de producción en donde el mercado privado tiene un papel preponderante en la asignación de los recursos.,El desarrollo de la empresa privada y su planificación se efectúan de acuerdo con los intereses del mercado.No existe un plan claro de desarrollo, las políticas económicas formuladas son en sí la base de los planes de desarrollo, encontrándose la diferencia fundamental en la interpretación que los distintos agentes económicos hagan de éstas. 6.¿QUÉ ASPECTOS RELEVANTES DEBEN INCORPORARSE ANALÍTICAMENTE AL PLANIFICAR EL DESARROLLO? La Generación De La Idea, La Decisión De Su Estudio, La Formulación Del Proyecto Y Finalmente Su Evaluación • Determinar los objetivos y las metas en el interior de un sistema económico, para una forma de organización social y para una determinada estructura política en un horizonte de tiempo determinado. • Neutralidad significa no establecer ningún fin último implícito a través de las técnicas de planificación. ELEMPLO: se puede planificar para un sistema de libre mercado o para la centralización de las decisiones económicas. • La planificación tiene una relación directa con los objetivos que se desea desarrollar y con los instrumentos de que se dispone para llevarlos a cabo, “programas de acción” • Viabilidad social y económica de los objetivos, disponibilidad de medios para logro de objetivos, y compatibilidad entre estos. • Instancias iníciales, intermedias y finales. A través de estas instancias la planificación se transforma en un instrumento eficaz para obtener los objetivos previamente definidos. • La definición de planes para lograr determinados objetivos y metas constituye el proceso metodológico que utiliza la planificación del desarrollo. • Planificación del desa¬rrollo: valores, objetivos y metas que se plantean los individuos y la sociedad a la que pertenecen puedan alcanzarse mediante la previsión de los hechos que podrían ocurrir y la coordinación de las acciones que procuren su implementación. • Marco financiero: formulación cuantitativa enmarcada en un intervalo de tiempo previamente determinado, en donde se impulsan las acciones que intentan conseguir los propósitos establecidos en el plan. • Creación de subprogramas que facilitan la ejecución en el campo específico, en función del cual se fijan metas parciales. • Evaluación de proyecto: Establecer en forma explícita el contexto en el cual se ha de evaluar el proyecto. luego los proyectos evaluados y aprobados deberán jerarquizarse de acuerdo con el cumplimiento de las metas programáticas y los recursos disponibles 7.¿INTENTE DEFINIR LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO? Planificar el desarrollo significa determinar los objetivos y las metas en el interior de un sistema económico, para una forma de organización social y para una determinada estructura política. Los objetivos que persigue la planificación deben calificarse desde un punto de vista social, económica y político, viables de alcanzar en concordancia con los recursos proyectados y cuantificados en el tiempo. De igual forma pretende, que los valores, ob¬jetivos y metas que se plantean los individuos y la sociedad a la que pertenecen puedan alcanzarse mediante la previsión de los hechos que podrían ocurrir y la coordinación de las acciones que procuren su implementación. 8.¿QUÉ ES UN PROGRAMA? Instrumentos destinados a cumplir los objetivos y metas trazados a través de la integración de un conjunto de esfuerzos humanos, materiales y financieros que se les asignan en un período determinado. Dispone de un marco financiero y de tiempo con el cual se pretende conseguir los objetivos trazados en el plan de desarrollo. Un programa de acción intenta apuntar a conseguir el objetivo o la meta trazada, pero de acuerdo con las decisiones que se haya adoptado, el programa puede conseguir sólo aproximarse a la meta establecida. 9.¿CÓMO DEFINE “PROYECTO”? Es la implementación, formulación preparación y evaluación de programas (subprogramas) para posteriormente aprobarlos o rechazarlos en función de su viabilidad económica y social y del cumplimiento de los objetivos establecidos en el programa.Los proyectos evaluados y aprobados deberán jerarquizarse de acuerdo con el cumplimiento de las metas programáticas y los recursos disponibles. Los proyectos se deben formular manera tal que se expliciten los costos y beneficios asociados a cada uno de ellos y cómo su implementación habrá de lograr el cumplimiento de las metas programáticas preestablecidas. 10.¿ESTABLEZCA LA RELACIÓN ENTRE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO, PROGRAMAS Y PROYECTOS? Los proyectos están condicionados a los programas vigentes y estos últimos están ajustados a los modelos de planificación que se han elegido. Los proyectos pretender cumplir con el objetivo de satisfacer las necesidades primarias del hombre y a medida que el hombre se fue desarrollando y sus necesidades más complejas se hizo necesario abordar el problema del desarrollo y con el transcurso del tiempo y utilizando las mismas técnicas existentes se ha ido generando mecanismo para planificar el desarrollo e identificar los proyectos lo cual determina todo un modelo de desarrollo. 11.¿EN QUÉ CONSISTEN LA NEUTRALIDAD DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y LA NEUTRALIDAD DEL EVALUADOR? La característica de neutralidad que asume el planificador requiere que a través de las técnicas de la planificación no se establezca ningún fin último implícito. Se puede planificar para la libertad o el sometimiento, para un sistema de libre mercado o para la centralización de las decisiones económicas. De lo anterior se concluye que planificación e intervención estatal no son sinónimas. El preparador y evaluador de proyectos tiene que trabajar con neutralidad con las políticas de contexto que se dan en un momento determinado, independientemente de cuál sea su posición frente a ellas. 12.¿RELACIONE LA PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS CON LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO? En la preparación y evaluación de proyectos se debe cuantificar las ventajas y desventajas de invertir recursos económicos en esta iniciativa o propósito, y todo esto se respalda teniendo en cuenta las proyecciones del mercado, población, ingresos, demanda, etc, es decir se pretende prever el futuro, determinar flujos y evaluarlos de tal forma que permita aseverar que destinar recursos humanos, materiales y financieros a un determinado proyecto resulta conveniente para los intereses de la sociedad. Con la planificación del desarrollo se pretende que los valores, ob¬jetivos y metas que se plantean los individuos y la sociedad a la que pertenecen puedan alcanzarse mediante la perspectiva de los hechos que podrían ocurrir y la coordinación de las acciones que procuren su implementación.

CARTILLA DIDACTICA

CAPITULO 1 "PLANES DE DESARROLLO, PROGRAMAS Y PROYECTOS"

1. ¿DEFINA LA PROBLEMÁTICA DE LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y LA IMPORTANCIA QUE PUEDE ASIGNÁRSELE A SU PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN COMO TÉCNICA DE ANÁLISIS? La problemática principal es “problema económico” sea cual sea el proyecto debe tenerse claro que lo principal es que asegure resolver una necesidad humana en forma eficiente , segura y rentable, y por supuesto que de una mejor solución al problema económico que se ha planteado y así conseguir que se disponga de los antecedentes y la información necesaria que permita asignar en forma racional los recursos escasos a la alternativa de solución más eficiente y viable frente a una necesidad humana percibida 2. SEÑALE LA UTILIDAD QUE REVISTEN LOS PROYECTOS EN LA SOCIEDAD. Un proyecto en sociedad siempre estará enfocado sin importar la idea que se pretende implementar, la inver¬sión, la metodología o la tecnología por aplicar, a la búsqueda de una solución inteligente a un problema planteado, todo siempre orientado y destinado a resolver una necesidad humana en todos sus alcances: alimentación, salud, educación, vivienda, religión, defensa, política, cultura, recreación, etcétera. Dicho de otra manera, no es posible generar un proyecto si este no es capaz de resolver una necesidad humana y si, además, no es aceptado por la comunidad a la cual va dirigido 3. DE ACUERDO CON LA LECTURA DE ESTE CAPÍTULO, EXPLIQUE LAS LIMITACIONES QUE LE SUGIEREN LA TÉCNICA DE EVALUACIÓN. Las limitaciones pueden ser múltiples y de diversas naturalezas sin embargo el cambio tecnológico importante puede transformar un proyecto rentable en uno fracaso ya que la tecnología ha avanzado de tal manera que cualquier necesidad que se tuviera en esta área no podría satisfacerse , otra limitación importante son los cambios políticos ya que pueden genera profundas transformaciones en los proyectos en marcha el contexto político externos pueden generar profundas trans¬formaciones cualitativas y cuantitativas en los proyectos en marcha, los cambios de gobierno o las variaciones de política económica en un país determinado, puede afectar en forma directa a algunos proyectos o tener repercusión indirecta en otros. Estos cambios pueden traer ventajas / desventajas en la generación implementación de algunos proyectos. De igual forma las limitaciones legales y normativas pueden hacer posibles proyectos que no lo eran, al eliminarse los factores normativos que los apoyan. El marco financiero también puede ser una limitación en la evaluación de proyectos al igual que la estructura del mercado. 3. ¿CÓMO SE LOCALIZAN LOS PROYECTOS EN NUESTRA VIDA COTIDIANA? Se localizan en la búsqueda diaria de soluciones a las necesidades básicas insatisfechas de una comunidad o persona (educación, salud, bienestar, recreación, etc), o en la búsqueda de mejorar o realizar cambios en estas condiciones. Por ejemplo en elaboración de nuevos productos, construcción de instituciones, etc, todo esto tiene como objetivo satisfacer o beneficiar una comunidad de manera social / monetaria. 4. ESTABLEZCA LAS CONSIDERACIONES QUE DEBEN TENERSE PRESENTE EN LA ASIGNACIÓN DE LOS RECUR¬SOS. • Disponibilidades de insumo • Avance tecnológico • Evolución de la demanda • Evolución y comportamiento de la competencia • Cambios en las políticas económicas y otras variables del entorno 5. ¿QUÉ IMPORTANCIA ASUMEN LAS DECISIONES DE LOS DISTINTOS AGENTES ECONÓMICOS EN LA ASIG¬NACIÓN DE LOS RECURSOS? Resulta necesario disponer de un conjunto de antecedentes justifica torios (ventajas y desventajas que significa la asignación de recursos a una determinada idea o a un objetivo) que aseguren una acertada toma de decisiones y hagan posible disminuir el riesgo de errar al decidir la ejecución de un determinado proyecto. 6. ¿POR QUÉ SE DICE QUE DOS EXPERTOS ESTUDIANDO UN MISMO PROYECTO EN FORMA INDEPENDIENTE OBTIENEN RESULTADOS DISTINTOS? A SU JUICIO, ¿RESTA ESTO VALOR A LA TÉCNICA DE PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS? Obtendrán resultados distintos por que la evaluación de proyectos no busca central opiniones o buscar medir objetivamente ciertas magnitudes cuantitativas resultantes del estudio de proyectos, las que dan origen a operaciones matemáticas que permiten obtener diferentes coeficientes de evaluación. Lo anterior no significa desconocer la posibilidad de que en el hecho puedan existir criterios diferentes de evaluación para un mismo proyecto. Lo realmente importante es plantear premisas y supuestos validos que hayan sido sometidos a convalidación a través de distintos mecanismos y técnicas de comprobación, las premisas y supuestos deben nacer de la realidad misma a la que el proyecto estará inserto y que deberá rendir sus beneficios 7. ¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS Y EN QUÉ DIFIERE DE LA EVALUACIÓN PRIVADA? La evaluación social de proyecto compara los beneficios y costos que una determinada inversión pueda tener para la comunidad de un país en su conjunto. No siempre un proyecto que es rentable para un particular es también rentable para la comunidad o viceversa. La evaluación social difiere de la privada en la valoración de las variables determinantes de los costos y beneficios que se les asocien; la evaluación privada trabaja con el criterio de precios de mercado, mientras que la evaluación social lo hace con precios sombra o sociales. 8. EXPLIQUE EL SIGNIFICADO Y ALCANCE DE LOS BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES DIRECTOS, INDIRECTOS E INTANGIBLES Y DE LAS EXTERNALIDADES. Los beneficios directos se miden por el aumento que el proyecto provocará en el ingreso nacional mediante la cuantificación de la venta monetaria de sus productos, donde el precio social considerado corresponde al precio de mercado ayustado por algún factor que refleje las distorsiones existentes en el mercado del producto. Los costos directos corresponden a las compras de insumos, donde el precio se corrige también por un factor que incorpore las distorsiones de los mercados de bienes y servicios demandados por el proyecto. Los costos y beneficios sociales indirectos corresponden a los cambios que provoca la ejecución del proyecto en la producción y consumo de bienes y servicios relacionados con éste. Los beneficios y costos sociales intangibles, no se pueden cuantificar monetariamente, se deben considerar cualitativamente en la evaluación, en consi¬deración a los efectos que la implementación del proyecto que se estudia puede tener sobre el bienestar de la comunidad. Las externalidades de un proyecto son los efectos positivos y negativos que sobre¬pasan a la institución inversora, como por ejemplo, la contaminación ambiental que puede generar el proyecto o aquellos efectos redistributivos del ingreso que pudiera tener.